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21世紀的新鏈結──如何建立產業適用之綠色採購系統

2004/03/05 經濟部能源局 點閱人次: 298

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▓撰文:梁旭程

自1990年代的工業減廢、清潔生產及環境管理系統後,在永續發展的議題下,綠色設計、綠色採購及綠化供應鏈已成為國際永續發展的趨勢及工具。從聯合國啟始,美國及加拿大、歐洲各國、日本等先進國家在綠化供應鏈方面,已發展出許多的模式及工具,並已有諸多個案展現相當成效,值得亞洲各國仿效採用。

進入21世紀,綠化供應鏈已經超越了環境管理系統、清潔生產、工業減廢及管末處理,讓企業更容易達到永續發展的階段。「綠化供應鏈」就是指買家對於其供應商,透過某些要求而達到其商業上的環境責任。

綠色設計、綠色採購與綠化供應鏈有非常密切的關係,綠色採購為推動綠色設計的最大誘因。推廣綠色採購是政府推動綠色消費運動的一環,其立意為政府機構利用其龐大的採購力量,優先購買節約能源、對環境衝擊較少的綠色產品,一方面可以直接獲得環保效益,另一方面以示範方式,直接鼓勵廠商從事綠色生產,並達到間接教育一般消費者的目的。

為什麼要成立綠化供應鏈?美國通用公司(General Motors)表示:「我們與協力商一起做,一定會比通用公司自已做來得更好,更能夠改善環境品質。」與客戶共同努力的供應商,發現透過綠化供應鏈,其獲得的益處包括節省成本資源、提升操作效率、增加銷售量、獲得更好的公眾形象及社會對公司有正面的評價等。

UNEP利用供應鏈管理推動永續

聯合國環境發展處(UNEP)於1987年推出「永續發展」(Sustainable Development),在過去兩年則提出了「永續生產及永續消費」(Sustainable Production and Consumption)。當大家瀏覽以上議題時,會發現「供應鏈管理」(Supply Chain Management)已經成為環境管理中的一個重要工具。這個工具主要透過五個重要議題,培養企業與供應商合作的機會:

一、企業高層管理的投入,提出供應鏈的管理策略;
二、企業內跨部門的合作,整合與供應商的互動;
三、將企業的環境議題,整合在供應鏈管理中;
四、將供應商納入企業的環境保護議題中;
五、與供應商保持清楚、一致、雙向、密切的溝通與聯繫。

各國推動綠色採購及環保標章

目前全世界已有多數國家,包括歐盟國家與部份「經濟合作與發展組織」(OECD)國家開始由政府主動推行綠色採購的方式,積極實踐綠色消費的理念。在眾多綠色消費措施中,尤以推動政府機關實施綠色採購最為重要。依1996年OECD國家的國內生產毛額(GDP)調查顯示,政府消費約佔10~15%;進而分析其結構,有30%屬於全國性政府層次的消費,70%屬於地區性政府的消費。

因此,如果能協助政府建立綠色採購制度且確實施行,對於環境的正面影響將十分顯著。一方面既可直接獲得環保成效,鼓勵廠商生產可回收、低污染、節省能源資源等產品;另一方面則以示範方式,可帶動綠色消費模式,達到教育一般消費者的目的。因此,政府機關綠色採購對企業綠化供應鏈有相當的影響。

歐美國家自1970年代末期推行「綠色消費」的運動,當時提倡綠色消費的發展重點是以推動環保標章制度為主,最早的環保標章計畫係為1977年德國首創藍天使環保標章計畫(網址: http://www.blauer-engel.de),接著加拿大與日本、北歐國家等亦相繼陸續推行,主要目的是希望藉著對於綠色產品的標示,鼓勵民眾購買綠色產品,希望藉以減少消費行為對環境所造成的衝擊。目前全球共有約50國家╱區域性環保標章執行組織參與「全球環保標章組織」(Global Environmental Labelin)活動,亞洲地區之國家包括日本、台灣、中國大陸、韓國、新加坡、泰國、菲律賓、印度及印尼等。

我國政府的綠色採購及環保標章

行政院公共工程委員會會同環保署於1999年5月26日公布「政府採購法」,明訂「環境保護」產品種類、優惠比率、優先採購方式。2001年為宣導鼓勵期,政府綠色採購目標比率為30%;自2002年起,推廣政府綠色採購方案,對象遍及各縣市及各鄉鎮市公所,同時採購目標亦提高至50%。

在更早之前,為宣示政府推動綠色消費的決心,行政院環境保護署於1993年底正式推出我國的環保標章(Green Mark)制度。實施至今計開放72項、1,000種產品規格標準供廠商申請,並分為低污染、可回收及省資源等三大類,標章使用總枚數則超過24億枚,執行成效居世界第五、亞洲第二。(請參見網址: http://www.greenmark.org.tw/data/index.htm)

各種綠化供應鏈的方法與工具

根據日本、歐美的經驗,綠化供應鏈不只是透過綠色採購與環保標章,還有很多其他的方法與工具,來掌握供應商的環保資訊與其產品或服務的環境資訊,如要求供應商驗證、對供應商進行稽核、制定產品環境標準、建立過濾及選擇供應商程序、在包裝及運輸上制定環保要求等等。一般來說,綠化供應鏈的方法與工具大概包括下列各類:

一、與供應商建立合作夥伴關係;
二、制定企業內之綠化供應鏈政策、指引與相關規定;
三、制定供應商驗證及稽核要求;
四、建立過濾、選擇及追蹤供應商的程序。

以產品倡行全世界的Nike品牌為例,其中一個重要的部份就是包裝,目前Nike全世界共有超過3,000種產品,因此為著要尋找創新的包裝方法,Nike與包裝的供應商合作,將18種鞋子的包裝簡化成兩種,而其中一種是採用環境友善的設計,因此每年可節省8,000噸的包裝原料。後來更進一步改用高效率輕質紙,重量可減少10%,而原料每年再減少4,000噸,在運輸燃料、成本,以及原料上節省相當的開銷。

因之,許多企業如能知道綠化供應鏈的重要性以及進行綠化供應鏈可用的資源,同時瞭解各國政府如何推動及協助企業進行綠化供應鏈、從現有的政府綠色採購法與環保標章產品,如何加速配合企業進行綠化供應鏈等;如果能夠透過綠化供應鏈推動產品綠色設計、綠色採購、綠色生產、綠色消費及綠色商務,將可進一步提升企業的環保績效。(作者為環境與發展基金會駐會董事)


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